--- title: "Decreto FER X 2025: Guida Completa agli Incentivi" slug: "decreto-fer-x-md" canonical_url: "https://www.solareindustriale.it/decreto-fer-x" title_h1: "Decreto FER X 2025: Guida Completa agli Incentivi" content_type: "scheda normativa" audience: - "PMI" - "industria" - "tecnici" - "progettisti" - "pubblica amministrazione" hub_reference: "https://www.solareindustriale.it/incentivi" tldr: "Il Decreto FER X 2025 introduce un sistema di incentivi per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, con l’obiettivo di accelerare la transizione energetica nazionale. Il provvedimento prevede accesso diretto agli incentivi per impianti con potenza inferiore a 1 MW e aste competitive per impianti con potenza pari o superiore a 1 MW. Il decreto si applica fino al 31 dicembre 2025 o fino all’esaurimento di 3 GW di potenza incentivabile per impianti sotto 1 MW. Sono previste due linee operative: FER X transitorio per impianti autorizzati entro il 2024 ed entrati in esercizio entro il 30 giugno 2026, e FER X ordinario in arrivo successivamente. Le tariffe incentivanti sono definite tramite contratti per differenza a due vie e viene data priorità agli impianti in aree industriali dismesse e a basso impatto ambientale. Sono inclusi tra i soggetti ammessi anche Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) e PMI." covers: - "obiettivi e finalità del Decreto FER X 2025" - "distinzione tra accesso diretto e aste competitive in base alla potenza dell’impianto" - "limiti temporali di applicazione del decreto e soglie di potenza incentivabile" - "ambito tecnologico degli impianti incentivati (fotovoltaico, eolico onshore, idroelettrico)" - "struttura FER X transitorio e FER X ordinario" - "meccanismo di incentivazione tramite CfD a due vie" - "criteri di priorità per impianti in aree industriali dismesse e a basso impatto ambientale" - "inclusione di Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) e PMI tra i soggetti ammessi" does_not_cover: - "modalità dettagliate di presentazione delle domande al GSE" - "calcolo puntuale delle tariffe incentivanti" - "costi di installazione degli impianti" - "incentivi fiscali o agevolazioni tributarie" - "scelta e dimensionamento dei componenti dell’impianto" - "gestione operativa e manutenzione degli impianti incentivati" last_updated: "2025-07-18T09:14:33.334Z" --- # Decreto FER X 2025: Guida Completa agli Incentivi *Ultimo aggiornamento: 18 luglio 2025* > Il Decreto FER X 2025 introduce un sistema di incentivi per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, con l’obiettivo di accelerare la transizione energetica nazionale. ## 1. Introduzione Il Decreto FER X 2025 introduce un nuovo sistema di incentivi per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, con l’obiettivo di accelerare la transizione energetica nazionale. 📍l provvedimento distingue **due modalità di partecipazione: accesso diretto** per impianti inferiori a 1 MW **e aste competitive** per quelli superiori. Questa guida fornisce un quadro dettagliato su come funziona il Decreto FER X, chi può accedere agli incentivi, le scadenze, i requisiti tecnici, e la documentazione necessaria. ⚠️ **Nota**: Il decreto si applica fino al 31 dicembre 2025 o fino all’esaurimento del limite di 3 GW di potenza incentivabile per impianti ## 2. Cos’è il Decreto FER X e Cosa Prevede Emanato dal Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, il Decreto FER X stabilisce il quadro normativo per **incentivare impianti alimentati da fonti rinnovabili:** fotovoltaico, eolico onshore e idroelettrico. Le due linee operative del decreto: - **FER X transitorio**: per impianti autorizzati entro il 2024 ed entrati in esercizio entro il 30 giugno 2026. - **FER X ordinario**: in arrivo successivamente con impostazione permane ### **Elementi chiave del decreto:** - Accesso diretto per impianti **con potenza - Partecipazione tramite aste **per impianti ≥1 MW** - Tariffe incentivanti definite attraverso il CfD a due vie - Priorità assegnata agli impianti localizzati in aree industriali dismesse e a basso impatto ambientale - Inclusione di Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) e PMI tra i soggetti ammessi Il FER X si inserisce nel quadro attuativo del Piano Nazionale Integrato per l’Energia e il Clima (PNIEC). ## 3. Scadenze e Tempistiche Il Decreto FER X è entrato **in vigore il 28 febbraio 2025.** La misura sarà attiva fino al 31 dicembre 2025, salvo esaurimento anticipato dei fondi disponibili o del contingente di potenza incentivabile. **Scadenze da tenere sotto controllo** Fase Data Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale 28 febbraio 2025 Entrata in vigore del Decreto 28 febbraio 2025 Avvio accesso diretto e sportello GSE Entro aprile 2025 (atteso) Pubblicazione primo bando FER X Entro giugno 2025 (previsto) Termine ultimo per presentare domanda 31 dicembre 2025, salvo esaurimento fondi/potenza 📌 Per la validità dell’accesso agli incentivi transitori, è obbligatorio che: - **l’autorizzazione dell’impianto** sia stata ottenuta entro il 31 dicembre 2024 - **l’entrata in esercizio** avvenga entro il 30 giugno 2026 Queste condizioni sono fondamentali per evitare l’esclusione dal meccanismo incentivante e devono essere verificate con attenzione da parte dei proponenti. ## 4. Impianti Ammissibili e Soggetti Destinatari Il Decreto FER X transitorio individua in modo preciso gli impianti e i soggetti che possono accedere agli incentivi per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Il provvedimento è focalizzato su tecnologie mature e prevede **modalità differenziate in base alla potenza dell’impianto.** ‍ ### A) Impianti Sotto 1 MW ad Accesso Diretto Gli impianti di potenza nominale inferiore a 1 MW possono accedere agli incentivi tramite procedura di accesso diretto, senza partecipare alle aste competitive. **Sono ammessi:** - Impianti fotovoltaici 🌞 - Impianti idroelettrici ad acqua fluente - Impianti eolici onshore **📍 Condizioni fondamentali:** - Autorizzazione ottenuta entro il 31 dicembre 2024; - Messa in esercizio entro il 30 giugno 2026; - Potenza nominale inferiore a 1 MW; - Localizzazione in area idonea (ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 199/2021). ‍ ### B) Impianti Sopra 1 MW con Procedure Competitive Per impianti con potenza ≥1 MW, l’accesso agli incentivi avviene mediante procedure competitive di asta pubblica, con graduatorie gestite dal GSE. **Sono ammessi impianti:** - **Fotovoltaici ≥1 MWp 🌞** - Eolici onshore ≥1 MW - Idroelettrici ≥1 MW (acqua fluente, bacino o pompaggio) **📍 I partecipanti dovranno presentare:** - Offerta al ribasso rispetto alla tariffa di riferimento - Documentazione tecnica e amministrativa completa - Prova di idoneità del sito (area idonea ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 199/2021) ‍ ## 5. Requisiti per Comunità Energetiche e PMI Il Decreto FER X agevola l’accesso anche a soggetti collettivi e imprese di minori dimensioni, attraverso: - Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) legalmente costituite - Piccole e Medie Imprese (PMI) con impianti dedicati all’autoconsumo **Requisiti specifici:** - I soggetti devono essere **titolari diretti dell’impianto** - Le CER devono operare entro un perimetro di cabina primaria - **È prevista priorità in graduatoria per CER** che impiegano tecnologie a basso impatto visivo/territoriale 📌 Le CER possono partecipare **con impianti collettivi fino a 1 MW** tramite accesso diretto, o superiori via asta competitiva. ‍ ## 6. Prezzo di Aggiudicazione e Offerta **A) Per gli impianti con accesso diretto la tariffa riconosciuta è piena, pari al valore base stabilito dal GSE per ciascuna fonte (es. 85–95 €/MWh per il fotovoltaico). **B) Per gli impianti >1 MW** che accedono tramite asta: - I partecipanti presentano un’offerta al ribasso rispetto alla tariffa di riferimento, espressa in €/MWh. Valori di partenza indicati nella tabella sottostante. - Il prezzo di aggiudicazione è il valore effettivo dell’incentivo per tutta la durata del contratto (fino a 20 anni) Tecnologia Tariffa Base (€/MWh) Durata dell’incentivo Fotovoltaico 85–95 €/MWh Fino a 20 anni Eolico onshore 80–90 €/MWh Fino a 20 anni Idroelettrico 90–100 €/MWh Fino a 20 anni Gas da discarica 80 €/MWh Fino a 20 anni Gas da depurazione 80 €/MWh Fino a 20 anni 📌 *I valori esatti vengono aggiornati dal GSE per ogni procedura di bando. Gli impianti con offerta in asta potranno proporre un ribasso rispetto a queste tariffe di riferimento.* ## 7. Incentivi per Impianti in Revamping Gli impianti esistenti sottoposti a revamping sostanziale possono accedere agli incentivi, ma: - La potenza nominale deve aumentare in misura significativa - È necessario dimostrare un miglioramento dell’efficienza o della vita utile - Non è possibile cumulare incentivi per la parte già incentivata in passato 📌 Il GSE valuterà caso per caso la documentazione tecnica relativa all’intervento di revamping. ‍ ## 8. Requisiti Tecnici e Criteri di Selezione Per accedere agli incentivi del Decreto FER X, gli impianti devono rispettare specifici requisiti tecnici, localizzativi e documentali. Il decreto stabilisce inoltre criteri premianti in fase di graduatoria, con l’obiettivo di valorizzare le tecnologie più sostenibili e le localizzazioni a basso impatto. ### Requisiti Tecnici per l’Ammissibilità Sono richiesti: - Autorizzazione unica o titolo abilitativo rilasciato entro il 31 dicembre 2024 - Entrata in esercizio dell’impianto entro il 30 giugno 2026 - Potenza unitaria ≥20 kW (soglia minima tecnica) - Connessione alla rete elettrica nazionale conforme ai requisiti TERNA/distributore locale - Utilizzo di componenti conformi alle norme CEI e certificati UE 📌 Gli impianti devono essere collocati su aree idonee, secondo la definizione dell’art. 20 del D.Lgs. 199/2021. ### Tecnologie Ammesse Il decreto è rivolto a tecnologie considerate mature, tra cui: - Fotovoltaico su tetti, capannoni, aree industriali o dismesse - Eolico onshore - Idroelettrico (acqua fluente, bacino, pompaggio) - Gas di discarica e gas residuati dai processi depurativi Non sono ammessi impianti: - Che utilizzano biomasse solide o liquidi combustibili - Collocati in aree protette, vincolate o con impatto paesaggistico rilevante - Che hanno già beneficiato di altri meccanismi incentivanti incompatibili ### Criteri di Selezione e Priorità Nel caso di procedura competitiva, il GSE formerà le graduatorie secondo i seguenti criteri premiali: - Localizzazione su aree industriali dismesse, discariche o ex cave - Presenza di sistemi di accumulo integrato - Ridotta distanza tra produzione e consumo (autoconsumo condiviso) - Progetti presentati da Comunità Energetiche o PMI - Impianti con basso impatto visivo o integrati architettonicamente 📌 In caso di parità tra due offerte, prevale il progetto con maggior punteggio ambientale e minor potenza nominale. ## 9. Come richiedere gli incentivi del Decreto FER X 2025 per impianti ### 1. Verifica dei Requisiti Assicurati che l’impianto abbia ricevuto l’autorizzazione entro il 31 dicembre 2024, sia situato in un’area idonea ai sensi del D.Lgs. 199/2021 e che l’entrata in esercizio sia prevista entro il 30 giugno 2026. ### 2. **Registrazione sul portale GSE** Accedi o registrati con SPID o CNS sul portale GSE, nella sezione “FER X – Accesso Diretto”. ### 3. **Compilazione della domanda** Compila il modulo online e carica la documentazione richiesta: **scheda tecnica dell’impianto, titolo autorizzativo** (AU o PAS e prova della disponibilità del sito. ### 4. Esito e attivazione dell’incentivo Il GSE valuterà la domanda e comunicherà l’esito entro 45 giorni. In caso positivo, riceverai il contratto per differenza da firmare digitalmente. Una volta entrato in esercizio l’impianto, trasmetti l’apposita dichiarazione sul portale: l’incentivo decorre dalla data di esercizio e ha durata ventennale. ‍ ## 10. Come Partecipare alle Aste FER X (Potenza > 1MW) Gli impianti con potenza pari o superiore a 1 MW devono accedere agli incentivi FER X tramite aste pubbliche competitive e non tramite accesso diretto. Ecco le principali differenze: - **Accesso tramite bando GSE**: la domanda deve essere presentata durante le finestre ufficiali dei bandi FER X, con un’offerta al ribasso rispetto alla tariffa di riferimento. - **Documentazione avanzata**: è obbligatorio allegare il progetto tecnico esecutivo, l’attestazione di area idonea e le eventuali dichiarazioni per criteri premiali (CER, PMI, sistemi di accumulo, ecc.). - **Graduatoria nazionale**: il GSE forma una graduatoria basata sul ribasso offerto e sull’impatto ambientale del progetto. Gli esiti provvisori sono pubblicati entro 45 giorni. - **Contratto e attivazione**: in caso di assegnazione, il contratto per differenza è firmato digitalmente. L’incentivo decorre dalla messa in esercizio e dura fino a 20 anni. ### Graduatoria e Valutazione Le offerte vengono classificate in base al: - **Livello di ribasso offerto sulla tariffa di riferimento** - Rispetto dei requisiti minimi tecnici ed energetici - Completezza della documentazione allegata ⏱️ Il GSE pubblicherà la graduatoria provvisoria **entro 45 giorni dalla chiusura del bando**, con eventuale possibilità di integrazione o rettifica nei 10 giorni successivi. 📌 L’assegnazione è in ordine decrescente di convenienza economica per il sistema, fino a esaurimento del contingente di potenza disponibile. ## 11. Cumulabilità e Compatibilità con Altri Incentivi Il Decreto FER X transitorio consente la cumulabilità degli incentivi con altri strumenti pubblici, ma impone regole stringenti per evitare sovra-compensazioni e duplicazioni di aiuto. ### Incentivi Compatibili: Gli impianti ammessi agli incentivi FER X possono beneficiare, su spese diverse o quote non sovrapposte, anche di: - **Credito d’imposta Transizione 5.0** - **Fondi PNRR** (Missione 2 – Energia e Ambiente) - Certificati Bianchi (TEE) - Contributi regionali o locali a fondo perduto 📌 La compatibilità è ammessa solo se ogni incentivo copre voci di costo diverse o se viene applicata una riduzione dell’incentivo FER X, proporzionale al sostegno già ricevuto. ### Regole di Non Cumulabilità Non è ammesso il cumulo dell’incentivo FER X nei seguenti casi: - Con altri incentivi che finanziano la stessa quota dell’investimento - Con tariffe incentivanti già attive (es. **Conto Energia**) - Con **FER 1**, se riferito allo stesso impianto o alla stessa sezione - ⚠️ In caso di **revamping**, è ammesso il cumulo **solo per la parte aggiuntiva non incentivata in precedenza** ### Esempi di Cumulabilità Combinazione È Ammessa? Note FER X + Transizione 5.0 ✅ Ammessa se il credito d’imposta copre beni strumentali e non l’intero CAPEX FER X + Fondo PNRR ✅ Ammessa con separazione delle spese o riduzione tariffaria FER X + Conto Termico ❌ Non ammesso se applicato sulla stessa unità di produzione FER X + FER 1 (sullo stesso impianto) ❌ Esclusione esplicita per sovrapposizione FER X + Contributo Regionale ✅ Ammesso con applicazione della riduzione proporzionale 📌**Il rispetto delle regole di cumulabilità è verificato dal GSE** in fase istruttoria. In caso di irregolarità, l’incentivo può essere revocato. ‍ ## 12. Documentazione e Normativa Ufficiale ### Testo Completo in PDF e Allegati Tecnici Il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha pubblicato il testo completo del decreto, comprensivo degli allegati tecnici: - **Allegato 1**: Prezzi di esercizio e criteri di aggiudicazione - **Allegato 2**: Modulistica per l’accesso agli incentivi - **Allegato 3**: Requisiti tecnici e dichiarazioni di conformità 👉 [Scarica il Decreto FER X Transitorio e Allegati (PDF)](https://www.mase.gov.it/portale/documents/d/guest/dm_30_dicembre_2024-pdf) ### Guida alla presentazione del GSE Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) ha pubblicato sul proprio portale una guida alla presentazione della domanda di incentivo. 👉 Consulta la [pagina dedicata del GSE sul FER X](https://www.gse.it/documenti_site/Documenti%20GSE/Servizi%20per%20te/FERX/Guide/Guida%20all%20utilizzo%20del%20portale%20FER-X%20.pdf) ## FAQ ### Cos’è il Decreto FER X 2025 e a cosa serve? Il Decreto FER X 2025 è una misura del Ministero dell’Ambiente volta a incentivare la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili come fotovoltaico, eolico onshore e idroelettrico. Si basa su un sistema ad accesso diretto per impianti sotto 1 MW e aste competitive per impianti ≥1 MW. ### Quando è entrato in vigore il Decreto FER X? Il Decreto FER X è entrato in vigore il 28 febbraio 2025, in concomitanza con la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. La misura è valida fino al 31 dicembre 2025 o fino al raggiungimento del limite massimo di potenza incentivabile previsto, pari a 3 GW per l’accesso diretto. ### Chi può accedere agli incentivi FER X? Possono accedere agli incentivi: \n - Impianti fotovoltaici, eolici onshore e idroelettrici; \n - Comunità Energetiche Rinnovabili (CER); \n - Piccole e Medie Imprese (PMI). ### Quali sono le tariffe incentivanti previste dal Decreto FER X? Le tariffe FER X si basano sul Contratto per Differenza (CfD) e variano in base alla tecnologia. Ad esempio, per il fotovoltaico sono previsti 85–95 €/MWh, mentre per l’eolico onshore 80–90 €/MWh. Gli impianti in asta possono proporre un ribasso rispetto alla tariffa base. La durata dell’incentivo è fino a 20 anni. ### Cosa si intende per accesso diretto nel FER X? L’accesso diretto è una procedura semplificata riservata agli impianti con potenza inferiore a 1 MW. Consente di ottenere gli incentivi senza partecipare a un’asta pubblica. Il richiedente deve presentare domanda al GSE tramite portale, allegando autorizzazione, scheda tecnica e prova dell’idoneità dell’area. La tariffa incentivante è quella base, senza ribassi. ### Come funzionano le aste competitive FER X? Le aste competitive FER X sono riservate a impianti ≥1 MW. I partecipanti presentano un’offerta al ribasso rispetto alla tariffa base. Il GSE forma una graduatoria nazionale e assegna gli incentivi ai progetti più vantaggiosi per il sistema. ### Quali impianti non sono ammessi al FER X? Non possono accedere agli incentivi FER X: \n - Impianti con potenza <20 kW; \n - Impianti con autorizzazione oltre il 31 dicembre 2024; \n - Installazioni su aree protette o ad alto impatto paesaggistico; \n - Progetti già incentivati da altri meccanismi non cumulabili (es. Conto Energia); \n - Impianti che utilizzano biomasse solide o liquidi combustibili. ### È possibile cumulare gli incentivi FER X con altri bonus? Sì, ma solo su spese non sovrapposte. Il FER X è compatibile con misure come Transizione 5.0, PNRR, fondi regionali e Certificati Bianchi, a condizione che gli aiuti coprano voci diverse del progetto. Se cumulati, il valore del CfD viene ridotto in proporzione per evitare la sovra-compensazione.