Conto Termico 3.0: Incentivo per PA, ETS e Privati

1. Che cos’è il nuovo Conto Termico 3.0 e come funziona?

Il Conto Termico 3.0 è il meccanismo di incentivazione gestito dal GSE che aggiorna la disciplina per sostenere interventi finalizzati a:

• aumentare l’efficienza energetica degli edifici;
• produrre energia termica da fonti rinnovabili.

Il meccanismo riconosce un contributo economico calcolato sulle spese ammissibili e sulle caratteristiche tecniche dell’intervento.

Rispetto al passato, il decreto esplicita che la nuova disciplina nasce secondo principi di semplificazione, efficacia, diversificazione e innovazione tecnologica, ed è coerente con gli obiettivi di riqualificazione energetica (in particolare del patrimonio pubblico) e con gli obiettivi nazionali di decarbonizzazione ed efficientamento del settore civile.

Quando inizierà il Conto Termico 3.0?

L'obiettivo è rendere operativo il nuovo meccanismo a partire da febbraio 2026, con un plafond annuo complessivo di 900 milioni di euro suddivisi tra soggetti privati, ai quali sono destinati 500 milioni, e pubbliche amministrazioni, che ricevono 400 milioni.

2. Quali sono gli interventi ammissibili nel conto termico 3.0?

Le tipologie di interventi ammissibili al finanziamento sono varie e devono rispettare criteri specifici per ottenere l'approvazione. Gli interventi ammissibili si articolano nelle seguenti categorie:

• Efficienza energetica — Interventi che portano a ridurre il fabbisogno energetico e ottimizzare i consumi, tra cui: isolamento dell’involucro (pareti, coperture, pavimenti), serramenti, schermature solari, trasformazione in NZEB, illuminazione efficiente e sistemi di building automation/termoregolazione.
• Produzione termica da FER — Tecnologie che generano calore rinnovabile sostituendo i generatori fossili: pompe di calore (anche in sistemi ibridi), solare termico, generatori a biomassa, allaccio a teleriscaldamento efficiente, scaldacqua a pompa di calore e microcogenerazione, con possibile integrazione di sistemi di accumulo e fotovoltaico.

3. Chi Può Accedere al Conto Termico 3.0?

Il Conto Termico 3.0 finanzia interventi di efficienza energetica e di produzione termica da fonti rinnovabili ed è aperto sia al settore pubblico sia ai privati, con regole che cambiano in base all’ambito:

• per l’efficienza (Titolo II) possono accedere le Pubbliche Amministrazioni e i privati soltanto sugli immobili del terziario (uffici, negozi, capannoni, strutture ricettive, ecc.)
• per le FER termiche (Titolo III) l’accesso è aperto a PA e privati sia in residenziale sia in terziario.

4. Qual è l’entità degli incentivi nel Conto Termico 3.0 per i diversi beneficiari?

L’incentivo è un contributo in conto capitale calcolato su spese ammissibili, con percentuali e massimali che variano in base a tecnologia/intervento (definiti nelle tabelle e negli allegati tecnici).

Pubbliche Amministrazioni (e soggetti assimilati come gli ETS):

Per alcuni interventi su edifici pubblici la percentuale incentivata può arrivare al 100% della spesa ammissibile. Se la PA usa la prenotazione, può richiedere acconto + rata intermedia + saldo (acconto pari a 2/5 del beneficio se durata 5 anni, oppure 50% se durata 2 anni).

Inoltre, sugli edifici della PA (di proprietà e utilizzati), gli incentivi sono cumulabili con altri finanziamenti pubblici fino al 100% delle spese ammissibili.

Imprese:

L’intensità massima dell’incentivo è 25% dei costi ammissibili (fino a 30% in caso di multi-intervento) per gli interventi di efficienza energetica richiamati dal decreto, con possibili maggiorazioni (es. +20 punti per piccole imprese, +10 per medie, ecc.). Per gli interventi FER termiche richiamati, l’intensità può arrivare fino al 45% (anch’essa incrementabile per PMI).

Soggetti privati (residenziale):

L’incentivo è calcolato secondo le percentuali previste per ciascun intervento (in molte casistiche fino al 65% della spesa ammissibile, con condizioni specifiche). Per i privati (anche via ESCO), se l’incentivo totale è ≤ 15.000 €, il GSE può erogarlo in un’unica rata.

ESCO (Energy Service Company):

Possono essere coinvolte come intermediario tecnico-amministrativo oppure (in particolare per la PA) come soggetto responsabile, tramite contratto di prestazione energetica / servizio nergia. L’ESCO, dove previsto, può operare anche con mandato all’incasso dell’incentivo.

5. Quali soo le modalità di accesso al Conto termico 3.0?

• Accesso diretto: modalità ordinaria. Si presenta la richiesta entro 90 giorni dalla conclusione dell’intervento (oltre il termine la domanda è inammissibile). È utilizzato quando i lavori sono già stati realizzati ed è disponibile per tutti i soggetti ammessi (PA/assimilati, ETS nei casi previsti, imprese, privati/residenziale e condomìni).
• Prenotazione: consente di bloccare l’incentivo prima dell’avvio o della conclusione dei lavori, a condizione di rispettare requisiti e atti/contratti richiesti (es. diagnosi, delibere, EPC/ESCO quando previsto). Permette l’erogazione di un acconto e impone tempi vincolanti di avvio/completamento; il mancato rispetto può comportare decadenza e recupero somme. È riservata principalmente ai soggetti pubblici e ai casi specifici previsti dalle Regole Applicative (anche tramite ESCO/EPC).
• Procedura semplificata: iter agevolato per interventi standardizzati e di piccola taglia (es. pompe di calore fino a 35 kW, solare termico fino a 50 m²), con riduzione della complessità documentale anche tramite cataloghi GSE. La domanda passa comunque da Portaltermico e segue le tempistiche dell’accesso diretto o della prenotazione in base al soggetto e all’intervento.

6. Come Richiedere il Conto Termico 3.0: Guida e Requisiti

Le domande possono essere presentate con due modalità differenti:

• Presentazione diretta da parte dei beneficiari.
• Presentazione tramite un Esperto in Gestione dell'Energia certificato o una ESCO.

La procedura si articola nelle seguenti fasi:

1. Verifica requisiti: soggetto ammesso, intervento incentivabile (Titolo II/III), edificio esistente e requisiti tecnici (impianto esistente se richiesto, limiti dimensionali).
   
2. Chiusura intervento: individua la data di conclusione (ultimazione lavori; per PA anche collaudo/CRE/SAL finale).
   Da qui decorrono i 90 giorni per l’accesso diretto.
3. Raccolta documenti: tecnici (schede/relazioni/dichiarazioni/asseverazioni, APE/diagnosi se richieste) + economici (fatture, pagamenti tracciabili) + eventuali deleghe/mandati.
   
4. Invio domanda su Portaltermico: compilazione scheda e upload documenti, accettazione condizioni contrattuali.
   
5. Istruttoria GSE: verifica tecnico-amministrativa con possibili integrazioni, controlli e sopralluoghi.
   
6. Erogazione incentivo: pagamento in rate annuali per la durata prevista oppure in unica rata se ≤ 15.000 € (nei casi ammessi).
   
7. Obblighi post-incentivo: conservazione documenti per tutta la durata + 5 anni, comunicazione variazioni, mantenimento requisiti.