Guida alla Presentazione della Domanda per Conto Termico 3.0

1. Introduzione alla domanda per il Conto Termico 3.0

Il Conto Termico 3.0 è disciplinato dal decreto del MASE del 7 agosto 2025 e dalle Regole Applicative del GSE, che definiscono le modalità operative per l’accesso agli incentivi destinati a interventi di efficienza energetica e di produzione di energia termica da fonti rinnovabili e sistemi ad alta efficienza.

Il decreto e le Regole Applicative stabiliscono modalità, tempistiche e condizioni per la presentazione delle richieste al GSE, individuando il Portaltermico come canale per l’invio delle istanze. Le richieste presentate con strumenti diversi sono considerate inammissibili.

La domanda di incentivo è un atto formale: dopo l’inserimento dei dati e l’allegazione dei documenti, il Portaltermico rende disponibile la “Richiesta di concessione degli incentivi” (comprensiva di scheda-contratto), che deve essere stampata, sottoscritta e ricaricata in formato digitale insieme al documento di identità per perfezionare l’invio informatico dell’istanza.

Quali sono le modalità di accesso al Conto Termico 3.0?

Le modalità di accesso agli incentivi sono due:

Accesso diretto
È la modalità ordinaria: a seguito della conclusione degli interventi, il soggetto responsabile trasmette la richiesta tramite Portaltermico entro 90 giorni dalla data di conclusione dell’intervento, pena l’inammissibilità.

Prenotazione
È una modalità alternativa riservata alle Pubbliche Amministrazioni e agli ETS, per lavori ancora da avviare o in corso, presentando la scheda-domanda di prenotazione tramite Portaltermico alle condizioni previste.

Procedura semplificata
Nel meccanismo è prevista una semplificazione procedurale non come “terza modalità di accesso”, ma come iter semplificato per le istanze relative ad apparecchi domestici inclusi nel Catalogo GSE: alcuni dati tecnici sono precompilati e non è richiesta parte della documentazione tecnica/certificativa perché già verificata dal GSE.

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Esempi di soglie “piccole dimensioni” coerenti con il testo:

• pompe di calore con potenza termica utile nominale fino a 35 kWt
• solare termico con superficie solare lorda fino a 50 m²

Chi può accedere alle diverse modalità di accesso?

L’accesso non è uniforme per tutti i soggetti:

Accesso diretto
È ammesso per Pubbliche Amministrazioni, ETS (anche economici) e soggetti privati per interventi su edifici del settore residenziale. Per alcune casistiche (imprese/ETS economici) può essere previsto un percorso anticipato da valutazione preliminare.

Prenotazione
È riservata a Pubbliche Amministrazioni ed ETS non economici e, nei casi previsti, può essere gestita anche tramite soggetti responsabili “per conto” (ad esempio ESCO) secondo le casistiche consentite.

Procedura semplificata
È applicabile alle istanze su apparecchi domestici presenti nel Catalogo GSE (iter istruttorio/documentale alleggerito), ma l’istanza resta comunque presentata su Portaltermico nell’ambito delle due modalità (accesso diretto o prenotazione, a seconda della casistica).

2. Guida passo-passo alla presentazione della domanda con Accesso Diretto

L’accesso diretto è la modalità ordinaria di presentazione della domanda di incentivo per il Conto Termico 3.0.
Si utilizza quando l’intervento è già stato realizzato e consente di richiedere l’incentivo al GSE entro termini precisi, attraverso il Portaltermico.

Step 1 – Verifica preliminare dei requisiti di ammissibilità

Prima di presentare la domanda è necessario verificare che:

• il soggetto responsabile rientri tra quelli ammessi dal decreto (PA, ETS nei casi previsti, imprese, privati)
• l’intervento rientri tra quelli incentivabili (Titolo II o Titolo III, a seconda del soggetto)
• l’edificio o l’unità immobiliare sia esistente
• sia presente un impianto di climatizzazione invernale esistente (quando richiesto)
• siano rispettati i limiti dimensionali previsti (es. “piccole dimensioni” per il Titolo III)

La mancanza anche di uno solo di questi requisiti rende la domanda non ammissibile.

Step 2 – Conclusione dell’intervento e individuazione della “data che conta”

Per l’accesso diretto è fondamentale individuare correttamente la data di conclusione dell’intervento, perché da questa decorrono i 90 giorni per la presentazione della domanda.

In generale:

• la data coincide con l’ultimazione dei lavori
• per la PA può coincidere con collaudo, certificato di regolare esecuzione o SAL finale, a seconda dei casi
• le prestazioni professionali (diagnosi, APE, progettazione) non determinano la data di conclusione

Presentare la domanda oltre i 90 giorni comporta l’inammissibilità automatica.

Step 3 – Raccolta della documentazione tecnica e di spesa

Prima di accedere al Portaltermico è necessario predisporre tutta la documentazione richiesta, tra cui:

• dati del soggetto responsabile e titolarità/disponibilità dell’immobile
• documentazione tecnico-prestazionale (relazioni, schede tecniche, dichiarazioni del produttore/installatore)
• asseverazioni del tecnico abilitato (quando previste)
• diagnosi energetica e APE nei casi richiesti dal decreto
• fatture e pagamenti tracciabili
• eventuali deleghe o mandati (se la pratica è presentata da soggetto incaricato)

La documentazione deve essere coerente, completa e conservata in originale.

Step 4 – Presentazione della domanda sul Portaltermico

La domanda si presenta esclusivamente tramite il Portaltermico del GSE.

Il soggetto responsabile:

1. compila la scheda-domanda con dati anagrafici, tecnici ed economici
2. carica la documentazione richiesta
3. prende visione e accetta le condizioni contrattuali previste dal decreto

Con l’accettazione informatica:

• la domanda è formalmente presentata
• si perfeziona il rapporto contrattuale con il GSE
• viene generato il codice identificativo dell’intervento

Step 5 – Istruttoria del GSE e possibili richieste di integrazione

Il GSE avvia l’istruttoria della domanda secondo quanto previsto dall’art. 29 del decreto.

Durante questa fase il GSE può:

• richiedere integrazioni documentali
• effettuare verifiche tecniche e amministrative
• svolgere sopralluoghi presso il sito dell’intervento
• acquisire schemi tecnici, atti e rilievi fotografici

Il mancato riscontro alle richieste del GSE o la perdita dei requisiti può portare a:

• rigetto della domanda
• decadenza dal beneficio
• recupero delle somme eventualmente erogate

Step 6 – Erogazione dell’incentivo

A conclusione positiva dell’istruttoria, il GSE procede all’erogazione dell’incentivo:

• in rate annuali costanti, per la durata prevista dal decreto
• oppure in un’unica rata, se l’importo totale dell’incentivo è ≤ 15.000 € (soggetti privati e altri casi previsti)

Le modalità e i tempi di pagamento seguono quanto stabilito nelle Regole Applicative vigenti.

Step 7 – Obblighi successivi al riconoscimento

Dopo l’erogazione dell’incentivo, il soggetto responsabile è tenuto a:

• conservare tutta la documentazione originale per tutta la durata dell’incentivo e per i 5 anni successivi all’ultima rata
• comunicare tempestivamente al GSE eventuali modifiche dell’intervento
• mantenere i requisiti che hanno consentito l’accesso all’incentivo

La violazione di tali obblighi può comportare revoca e recupero degli importi riconosciuti.

3. Cosa cambia nella procedura di prenotazione del Conto Termico 3.0

La prenotazione dell’incentivo è una modalità di accesso alternativa all’accesso diretto, prevista dal decreto per specifiche categorie di soggetti e a condizioni più stringenti, che consente di prenotare il contributo prima dell’avvio o della conclusione degli interventi.

Chi può utilizzare la prenotazione?

La prenotazione è riservata alle Pubbliche Amministrazioni e agli ETS non economici. L’accesso può avvenire anche per il tramite di ESCO o di altro soggetto abilitato, quando previsto, fermo restando che il soggetto ammesso resta responsabile delle dichiarazioni e delle condizioni di ammissibilità.

Quando si presenta la domanda?

A differenza dell’accesso diretto:

• la scheda-domanda di prenotazione viene presentata per lavori da avviare o in corso
• la presentazione è subordinata alla disponibilità degli atti e documenti preliminari richiesti per dimostrare l’impegno alla realizzazione dell’intervento

La domanda di prenotazione produce effetti solo se accettata dal GSE secondo le modalità previste.

Documentazione aggiuntiva richiesta:

Rispetto all’accesso diretto, la prenotazione richiede documentazione preventiva, tra cui:

• atto amministrativo di impegno alla spesa (per i soggetti pubblici)
• contratti e/o atti di affidamento/assegnazione lavori, quando previsti
• diagnosi energetica e/o progetto, quando richiesti
• cronoprogramma e documenti di avvio lavori, secondo le casistiche applicabili

L’assenza o l’incompletezza degli elementi richiesti può comportare il rigetto della prenotazione.

Acconto sull’incentivo:

Uno degli elementi distintivi della prenotazione è la possibilità di richiedere l’erogazione dell’incentivo con:

• una rata di acconto, richiesta con la comunicazione di avvio dei lavori
• un’eventuale rata intermedia, richiedibile dopo l’avvio lavori al raggiungimento di un avanzamento minimo delle spese ammissibili (documentato)
• una rata di saldo, richiesta alla conclusione dell’intervento, a seguito della trasmissione dell’istanza di accesso diretto a rendicontazione (cosiddetta “post prenotazione”)

Se riporti le percentuali (solo se ti servono davvero), vanno indicate così:

• acconto pari al 50% del beneficio complessivamente riconosciuto se la durata dell’incentivo è 2 anni
• acconto pari a due quinti del beneficio complessivamente riconosciuto se la durata dell’incentivo è 5 anni

Vincoli temporali e decadenza:

La prenotazione è soggetta a vincoli temporali stringenti: i lavori devono essere avviati e conclusi entro i termini indicati; eventuali proroghe sono ammesse solo nei casi espressamente previsti.
Il mancato rispetto delle tempistiche o delle condizioni dichiarate comporta:

• decadenza dal diritto all’incentivo
• recupero delle somme eventualmente erogate a titolo di acconto e/o rata intermedia

Conclusione della procedura:

Una volta concluso l’intervento, il soggetto responsabile deve:

• trasmettere la documentazione finale
• confermare la conclusione sul Portaltermico
• presentare l’istanza di accesso diretto “post prenotazione” entro 90 giorni dalla fine lavori, utilizzando il medesimo codice identificativo della richiesta di prenotazione

Solo a seguito dell’esito positivo dell’istruttoria finale il GSE procede all’erogazione del saldo.

4. Documentazione necessaria e procedure amministrative per il Conto Termico 3.0

Per istruire la pratica, le domande devono essere corredate da documentazione tecnica e di spesa, che include in particolare:

Diagnosi energetica e/o relazione tecnica
La diagnosi energetica è richiesta solo nei casi previsti; negli altri casi può essere sostituita da una relazione tecnica descrittiva che dimostri l’ammissibilità dell’intervento e il rispetto dei requisiti.

APE (Attestato di Prestazione Energetica)
È richiesto come APE post-intervento (e, nei casi previsti, anche in combinazione con diagnosi), secondo le casistiche stabilite.

Dichiarazione asseverata / asseverazioni tecniche (quando applicabili)
Per alcuni requisiti (ad esempio corretto dimensionamento, compatibilità e requisiti tecnici) possono essere richieste asseverazioni rese da tecnico abilitato.

Disponibilità dell’immobile e dati del soggetto responsabile
La domanda si basa sulla scheda-domanda (modello informatico con dati dell’intervento, soggetti coinvolti e condizioni contrattuali) resa disponibile dal GSE tramite Portaltermico. Devono essere disponibili i titoli che dimostrano la titolarità o la disponibilità dell’immobile, quando richiesti.

Fatture e pagamenti
Devono essere conservate fatture e ricevute dei pagamenti. La documentazione di spesa deve essere coerente con quanto dichiarato nella scheda-domanda e idonea a dimostrare le spese ammissibili.

Comunicazioni al GSE
Ogni modifica e/o variazione relativa all’intervento o all’impianto incentivato che incida sulle condizioni di ammissibilità e sui requisiti deve essere comunicata al GSE nel periodo di incentivazione e nei 5 anni successivi all’ottenimento degli incentivi. Le modifiche non possono comportare, in nessun caso, il ricalcolo in aumento dell’incentivo riconosciuto; se determinano il venir meno dei requisiti, possono comportare decadenza, risoluzione del contratto e recupero delle somme erogate.

Conservazione documentale
Il soggetto responsabile deve conservare gli originali per tutta la durata dell’incentivo e per i 5 anni successivi all’erogazione dell’ultima rata. La documentazione trasmessa in PDF sul Portaltermico non sostituisce l’obbligo di conservazione degli originali, che devono essere esibibili su richiesta e in caso di verifica in situ.

È cruciale che un esperto confermi la validità e l’adeguatezza tecnica del progetto per evitare ritardi o problematiche post-intervento, assicurando coerenza con i requisiti tecnici e con la documentazione richiesta dal GSE.